【中川苗木网讯】国务院办公厅近日印发《关于加快木本油料产业发展的意见》（以下简称为《意见》），部署加快木本油料产业发展，大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护国家粮油安全。为什么要加快木本油料产业的发展？要遵循什么样的发展思路？如何确保好政策落实到位？2月2日15时，林业局发展规划与资金管理司副司长座谈中国政府网，进行了详细的解答。

助力生态文明建设和沙区经济振兴

“木本油料在生态改善方面和农民增收方面确实有很大的帮助。”杨冬说。

木本油料分为乔木、灌木两种，一般种植在荒山荒地、陡坡耕地、沙化土地上。杨冬指出，种植木本油料作物，不仅有利于绿化国土、治理水土流失、防沙治沙，还有利于扩大森林资源总量，改善生态环境，建设生态文明和美丽中国。

统计显示，我国近6亿亩荒山荒地、盐碱和沙荒地适宜发展木本油料，“如果每户农民有10亩优质油茶林，稳产之后每年收入大概到2-3万元，发展木本油料产业，对于振兴我国山区、沙区经济、增加农民收入，意义重大。”杨冬如是说。

发展木本油料遵循市场导向、依靠科技、不占耕地等六原则

2020年，我国要建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县，木本油料树种种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩，产出木本食用油150万吨左右。如何实现？

《意见》制定了目标，也给了发展思路，即，政府和市场“两只手”位置放好，遵循六项原则。

杨冬介绍，发展好木本油料产业，不仅要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好地发挥政府的作用，以提高供给能力为目标，以完善政策措施为基础，以提高科技水平为支撑，建立健全木本油料种植、加工、流通、消费产业体系。

同时，还应当遵循的六项原则：坚持统筹规划，科学布局，突出区域特色；坚持市场导向，政府扶持，促进适度规模发展，提高集约经营水平；坚持依靠科技，积极推广优良品种和新技术，努力实现高产、优质、高效；坚持适地适树，稳步推进，充分利用宜林地、盐碱地、沙荒地，不占耕地尤其是基本农田，这是很重要的原则；坚持创新机制，发挥龙头企业带动作用，将企业和农民利益联结在一起，实现风险共担、利益共享；坚持多元发展，加强市场监管，维护经营秩序，确保产品安全。

种好木本油料作物的四个“小贴士”

正因为木本油料作物有良好收益，如何种植才能让油料作物成为“摇钱树”、“致富树”，就成了群众心目中的大事。

杨冬说：“首先要因地制宜，选择适合本地区生长的木本油料树种，突出区域特色，千万不要人云亦云，千篇一律，盲目发展。”对此，《意见》指出，各级林业部门要组织开展木本油料树种资源普查工作，查清树种的分布情况和适生区域，分树种制定产业发展规划。

种植油料作物还要选择良种壮苗。据了解，以前油茶林每亩只能产茶油3-5公斤，使用良种造林后，每亩可产茶油达到50-60公斤，生产力能提高10多倍，“因为种植油茶，8年才能进入丰产期，如果丰产期才发现当初种植的时候不是使用良种壮苗，造成的损失就实在太大了。”杨冬说。

除此之外，《意见》指出，发展木本油料产业，还要抓好典型示范，发挥带动作用；要实行立体开发，最大限度地发挥林地资源的综合效益。这些措施的施行都将切实保障种植户的实现最大收益。

三方面努力保证《意见》落地生根

杨冬介绍说，为保障《意见》的贯彻落实效果，林业局将从三个方面努力。

扎实做好《意见》的学习宣传，做好普及，倾听社会各界的意见和建议，调动各方面的积极性，为落实好《意见》奠定良好的社会基础。

认真抓好《意见》各项任务要求的全面落实。包括突出发展重点，加强种苗管理，强化科技支撑，创新发展模式等。

切实加强贯彻落实《意见》的组织领导。要求地方各级林业主管部门出台有针对性的配套措施，确保各项政策措施落实到位。

多措并举力保消费者买到放心油

多年来，为保证健康安全的食用油摆进百姓的厨房和餐桌，政府作出很多努力，《意见》更是从油料种植、加工、销售等整个流程进行了规范。

《意见》指出，要制定木本油料种植、仓储、加工、销售等生产标准，加强对生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，确保产品质量。

在质检方面，杨东介绍，“要完善油脂产品和相关副产品质量标准及其检测方法，强化市场准入管理和质量监督检查，做到有标准、可检测。”

据悉，未来政府还将规范木本食用油包装标识管理，保障消费者的知情权和选择权，并且相关部门将严格执法，严厉打击制假、售假等违法违规行为，严禁不合格产品进入市场，建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度。

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